Вопросы правового обеспечения деятельности оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей урегулированы законодательством в полном объёме. К основным нормативным правовым актам Республики Беларусь, гарантирующим гражданам права на оздоровление, образование и занятие физической культурой и спортом, относятся: Конституция Республики Беларусь 1994 года, Закон Республики Беларусь от 19.11.1993 № 2570-XII «О правах ребёнка», Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании», Закон Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте».

В соответствии с Конституцией в Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.

Согласно постановлениям Министерства образования и Министерства спорта и туризма к одной из основных задач деятельности как оздоровительных, так и спортивно-оздоровительных лагерей относится оздоровление детей, то есть обеспечение гарантированного Конституцией права на охрану здоровья, однако в первом случае оно сопряжено с реализацией программ дополнительного образования, а во втором – с учебно-тренировочным процессом. Таким образом также обеспечиваются право на образование (ст. 3 Кодекса об образовании) и право на занятие физической культурой и спортом (ст. 4 Закона «О физической культуре и спорте»).

Законодательство не ограничивает граждан в выборе между правом на образование и правом на занятие физической культурой и спортом.

Кодексом Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З «Гражданский кодекс Республики Беларусь» также установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В развитие положений законодательства по вопросам гарантированных государством прав на охрану здоровья, образование и занятие физической культурой и спортом постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 № 662 утверждено Положение о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях (далее – Положение).

Положением установлено, что, по общему правилу, с использованием государственных средств дети могут быть направлены в оздоровительные лагеря (здесь и далее – с круглосуточным пребыванием сроком 18 и более дней) один раз в календарном году.

В то же время, некоторые категории детей могут быть направлены в оздоровительные лагеря не более двух раз в календарном году, в частности – дети-спортсмены при соблюдении условия направления их в спортивно-оздоровительные лагеря.

Для соблюдения названного условия достаточно, чтобы дети-спортсмены были направлены в спортивно-оздоровительные лагеря не менее одного раза из двух. Тогда второй раз ребёнок может быть оздоровлен по усмотрению его законных представителей как в оздоровительных, так и в спортивно-оздоровительных лагерях, безо всякого ограничения в гражданских правах, возникающего при расширительном толковании данной нормы в ущерб интересам граждан.

Соответственно, если ребёнок-спортсмен один раз уже был направлен в оздоровительный лагерь, то второй раз, в целях соблюдения названного условия, он может быть оздоровлен только в спортивно-оздоровительных лагерях. Также по усмотрению законных представителей такие дети могут быть направлены в спортивно-оздоровительные лагеря оба раза.

По мнению Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, государственных органов управления образованием, спортом и туризмом такой порядок направления детей-спортсменов в оздоровительные, спортивно-оздоровительные лагеря позволяет обеспечить максимальную защиту и реализацию ими по своему усмотрению гражданских прав на охрану здоровья, образование и занятие физической культурой и спортом при оздоровлении.