На национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь 07.04.2018 опубликовано постановление Совета Министров Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам санаторно-курортного лечения и оздоровления населения».

Постановление принято в целях приведения норм нормативных правовых актов Совета Министров Республики Беларусь по вопросам санаторно-курортного лечения и оздоровления населения в соответствие с актами законодательства, имеющими большую юридическую силу, и на основании анализа опыта применения правовых норм.

Из Положения о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 № 662 (далее – Положение № 662), и Устава Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.07.2006 № 942 (далее – Устав № 942), исключены нормы о контрольных функциях Республиканского центра, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2017 № 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности» более не являющегося контролирующим (надзорным) органом.

На этих же основаниях по предложению Министерства спорта и туризма из постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 № 662 исключена норма о контрольных функциях этого органа государственного управления в области организации лагерями учебно-тренировочной и воспитательной работы с детьми.

В Уставе № 942 наименование студенческих санаториев-профилакториев и категорий лиц, направляющихся в них по удешевлённым за счёт государственных средств путёвкам, приведены в соответствие с Кодексом Республики Беларусь об образовании, и Положением № 1450.

На основании действия норм Указа Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» (далее – Указ № 542) по кругу лиц и соответствующего наличия у студентов, обучающихся в учреждениях высшего образования на вечерней и заочной формах получения образования, возможности реализации права на санаторно-курортное лечение за счёт средств государственного социального страхования или республиканского бюджета по месту работы, службы, уточнена категория населения, направляющегося в студенческие санатории-профилактории.

Справочно.

Лица, обучающиеся в учреждениях образования на заочной и вечерней форме получения образования, при наличии медицинских показаний имеют право на санаторно-курортное лечение с использованием средств государственного социального страхования или республиканского бюджета по путёвкам, выделяемым комиссиями по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по месту их основной занятости (работы, службы). Предоставление им дополнительного права на санаторно-курортное лечение по удешевленным за счёт названных средств путёвкам в студенческих санаториях-профилакториях законодательством напрямую не предусмотрено и противоречит п. 12 Указа № 542, в соответствии с которым лицам, имеющим право на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счет средств государственного социального страхования или республиканского бюджета, может быть выделено в течение календарного года не более одной путевки.

В Уставе № 942 также упорядочены функции Республиканского центра, которому делегировано право устанавливать по согласованию с Министерством образования Республики Беларусь порядок направления населения на санаторно-курортное лечение в студенческие санатории-профилактории по удешевлённым за счёт государственных средств путёвкам.

В Положение о критериях и порядке проведения государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций, утверждённом постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.11.2006 г. № 1450 «О государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций» (далее – Положение № 1450), внесена норма, уточняющая порядок государственной аттестации лагерей.

Практика применения законодательства (в том числе – об образовании, физической культуре и спорте, здравоохранении в целом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в частности, противопожарной безопасности и по вопросам эксплуатации зданий и сооружений) в отношении лагерей связана с проведением их постоянного мониторинга комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами.

По результатам этого мониторинга составляется акт приёмки, содержащий достаточный для признания лагеря соответствующим критериям государственной аттестации объём актуальных сведений. Организация обязательных повторных выездов рабочих групп по государственной аттестации с целью рассмотрения аналогичных вопросов и дополнительные командировочные расходы на эти цели представляются излишними.

В то же время лагеря могут добровольно проходить государственную аттестацию, что позволит выделить из них наиболее перспективные, собственники которых обладают достаточным финансовым резервом и предпринимают необходимые меры по развитию имеющейся материально-технической базы в целях обеспечения её круглогодичного функционирования в виде оздоровительного центра, комплекса и других видов оздоровительных организаций, для которых прохождение государственной аттестации остаётся обязанностью и не перекрывается другими процедурами с аналогичным содержанием.

В то же время, в целях недопущения злоупотребления правом на добровольное прохождение государственной аттестации и на основании Кодекса Республики Беларусь об образовании, Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте», а также Положения № 662 в Положение № 1450 венсены корректировки в части уточнения терминов «оздоровительный лагерь» и «спортивно-оздоровительный лагерь» с ограничением возможности их функционирования только в каникулярный период.

В связи с кадровыми изменениями и на основании перечня вопросов, рассматриваемых членами Республиканской комиссии по государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций, состав которой утверждён постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.11.2006 № 1450 (далее – Республиканская комиссия), внесены изменения в состав Республиканской комиссии, который изложен в новой редакции.

В Положение № 1450 внесены соответствующие произошедшим в составе Республиканской комиссии по государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций правки редакционного характера.